Le PNUD en Guinée

La Gouvernance Démocratique

Note sur la Gouvernance Démocratique en Guinée

La gouvernance, tant politique qu’économique, est aujourd’hui au cœur de la problématique du développement en Guinée. En dépit de ses potentialités naturelles immenses, le pays traverse une crise économique et sociale des plus sévères. Depuis 2000, année de lancement du processus de formulation et de mise en œuvre d’une stratégie nationale de réduction de la pauvreté, la dynamique de croissance a baissé et l’inflation s’est fortement accélérée, pour atteindre 31,5% (moyenne annuelle) en Janvier 2006.

Sous l’effet de ces différents facteurs, la pauvreté s’est sensiblement aggravée. A cela il faut ajouter les difficultés d’accès aux services sociaux de base (éducation, santé, eau potable etc.). D’une manière générale, les conditions de vie des populations se sont fortement dégradées, au point de conduire au cours des 6 derniers mois à 2 mouvements de grève étendus à tous les secteurs (public et privé) et sur l’ensemble du territoire national.

Ces contre-performances s’expliquent par des facteurs externes (poursuite de l’insécurité dans la sous-région, hausse des cours des produits pétroliers etc.), mais également par la crispation du climat politique au niveau national et les dérapages dans la gestion des ressources publiques, qui ont conduit à la suspension, en Décembre 2002, du programme triennal conclu avec le FMI ainsi qu’à la baisse drastique des financements extérieurs. Ainsi, depuis 2003, le pays n’a bénéficié pratiquement d’aucun appui budgétaire de la part de ses partenaires. De même, la mise en œuvre intérimaire de l’initiative PPTE a été suspendue et le passage au point d’achèvement, initialement prévu pour mi-2003, reporté à une date ultérieure.

Dans ce contexte, des défis majeurs interpellent la Guinée dans la perspective de normalisation de ses relations avec ses principaux partenaires et de relance de la dynamique de lutte contre la pauvreté dans le pays. Il s’agit de, entre autres, engager des efforts conséquents pour assainir la gestion des ressources publiques (lutte contre la corruption et le détournement des deniers publics, renforcement du système de contrôle etc.) et marquer des progrès décisifs sur le plan de gouvernance politique : instauration d’un véritable dialogue politique entre les différents acteurs, créer un cadre électoral consensuel, équitable et transparent pour les prochains scrutins électoraux dans le pays.