Le PNUD en Guinée

La Réduction de la Pauvreté

1. Que fait le PNUD pour accompagner la réforme des politiques et stratégies?

Par rapport à la réforme des politiques et stratégies, le Gouvernement est engagé dans un processus d’amélioration du cadre national de planification, touchant en particulier la stratégie de réduction de la pauvreté et les politiques sectorielles conformément aux recommandations du rapport du Millenium Project. L’assistance du PNUD axée sur la consolidation du processus enclenché ; la poursuite du plaidoyer sur le thème de la pauvreté à travers le Rapport national sur le développement humain et des études et conférences-débats sur la problématique de l’emploi des jeunes en rapport avec la pauvreté et l’exclusion sociale; la mise en œuvre d’un programme conjoint de régionalisation des OMD en Haute Guinée et en Guinée Forestière à travers des ‘’villages du millénaire’’ avec la participation de toutes les agences du système des Nations Unies. Les produits escomptés sont :

• le DSRP révisé et bâti autour des OMD avec une large participation des populations ;  

•  les politiques sectorielles dans les domaines de la protection sociale, du genre, de l’industrie, du développement rural et des mines revues et en accord avec le DSRP révisé et les OMD ;       

• la société civile est soutenue pour la prise en compte des préoccupations des pauvres et groupes vulnérables et produit des rapports sur l’élaboration, la validation et la mise en œuvre du DSRP et des politiques dans les principaux secteurs porteurs de croissance ; 

• le plaidoyer pour la prise en compte du DHD dans les politiques et stratégies de développement assuré, notamment à travers l’élaboration de Rapports nationaux sur le développement humain (RNDH)   le système de suivi-évaluation de la SRP effectivement opérationnel et processus de décentralisation en cours de consolidation ;  

•  l’institutionnalisation d’une enquête légère permanente sur la pauvreté et la vulnérabilité ;        

• l’amélioration des indicateurs de l’emploi des jeunes dans le cadre d’un dispositif léger de suivi ;  

• Une Expérience pilote de régionalisation des OMD est conduite dans la région de la Guinée Forestière et en Haute Guinée à travers l’émergence de ‘’villages du millénaire’’ ;    

• Le document de prospective ‘’Guinée, Vision 2025’’ est disponible et prend en compte la perspective de réalisation des OMD à l’horizon 2015.

    2. Quels sont les résultats attendus en matière de micro finance et de promotion des opportunités d’emplois et de revenus, notamment pour les femmes et les jeunes ?

l’appui du PNUD et du BIT, le Gouvernement a élaboré en 2003 un ‘’Document-cadre de politique nationale de promotion de l’emploi pour le développement et la lutte contre la pauvreté’’. Dans ce contexte, l’assistance du PNUD contribuera à la consolidation du partenariat avec les ONGs spécialisées de microfinance et à la mise en œuvre de certaines activités inscrites dans le Plan d’Action de la Politique de l’Emploi, notamment celles liées à la promotion des petites et moyennes entreprises, à la formation professionnelle qualifiante et à l’amélioration de l’accès des femmes à l’emploi. Les produits escomptés sont :

• Plan d’action de la Politique nationale de promotion de l’emploi mis en œuvre pour le développement des compétences techniques et la création davantage d’opportunités d’emplois et de revenus, notamment pour les jeunes et les femmes en milieu rural et urbain;      

• le plaidoyer assuré pour un recours accru aux méthodes et techniques des Travaux à Haute Intensité de Main d’oeuvre (THIMO) dans la réalisation des projets d’investissements publics ;       

• les modules de formation en entrepreneurship conçus et intégrés dans les curricula des établissements d’enseignement technique et supérieur ;        

• la stratégie nationale de microfinance élaborée et mise en œuvre et le partenariat renforcé avec les institutions de microfinance dans les régions pauvres ;       

• le programme de plateforme multifonctionnelle opérationnel comme outil de lutte contre la pauvreté féminine et source d’énergie décentralisée pour les communautés rurales ;

Un programme conjoint de DDR élaboré et mis en œuvre en Guinée Forestière.

            3.  Quelques activités réalisées en 2006 et 2007 par ligne de service du MYFF

Établissement de rapports de pays sur les OMD et suivi de la pauvreté (LS 1.1) :

• Enquête auprès des ménages pour actualiser le profil national de pauvreté (rapport final attendu en avril/mai 2008) ;

• Rapport national sur les tendances de l’emploi et du chômage des jeunes en cours d’élaboration ;

Réforme des politiques en faveur des pauvres en vue de réaliser les OMD (LS 1.2)

• Document régionaux et national de Stratégie de Réduction de la Pauvreté élaborés et validés en 2006 et 2007 ;     

• Nouvelle Lettre de Politique de Développement Agricole (NLPDA) validée en 2007 ;        E

• études diagnostiques sectorielles sur les OMD finalisées et les coûts sont estimés pour l’atteinte des OMD en Guinée  

Initiatives locales en matière de lutte contre la pauvreté, y compris la microfinance (LS 1.3)

• Partenariat avec les institutions de microfinance (CPECG Yètè Mali à Conakry et ADRA/RAFOC à Siguiri) pour l’octroi de crédit aux femmes pauvres ou vulnérables (au moins 1000 personnes par an) et l’installation de moulins gérés par les groupements féminins pour réduire la durée et la pénibilité des travaux domestiques;

• Programme Emplois Jeunes (PEJ) élaboré et document validé en novembre 2007. La mise en œuvre des composantes ‘’amélioration de l’employabilité des jeunes’’, ‘’entreprenariat jeunesse’’ et ‘’amélioration des informations sur le marché du travail’’ a commencé en 2007 avec l’appui du PNUD ;

• Ateliers de formation CREE et GERME organisés à Conakry en décembre 2007 et une centaine de plans d’affaires préparés par de jeunes promoteurs en cours d’étude pour financement par 3AEntreprise dans le cadre du Programme Emplois-Jeunes ;

• Réhabilitation en 2006 et 2007 d’infrastructures scolaires et sanitaires et de pistes pour désenclaver les zones de production dans les localités d’accueil des réfugiés et personnes déplacées dans les préfectures frontalières de Forécariah et Kindia.